Guía para Gobiernos Autónomos Descentralizados sobre Modelos de Gestión y Gobernanza en Proyectos APP
La Secretaría de Inversiones Público-Privadas (SIPP) presenta el anteproyecto de la Guía de Aplicación de los Modelos de Ordenanzas de GAD que regulan la gobernanza de las Asociaciones Público-Privadas APP, un instrumento orientado a fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para la identificación, evaluación y estructuración de proyectos de inversión bajo distintas modalidades de gestión.
Este documento se encuentra en proceso de construcción, lo que significa que está sujeto a revisión, retroalimentación y ajustes técnicos antes de su aprobación. Su contenido ha sido desarrollado sobre la base de buenas prácticas internacionales, normativa vigente y herramientas metodológicas, en coordinación con entidades clave como el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE), la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) y el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE).
La guía expone de forma sintética los distintos modelos de gestión disponibles para los GAD, incluyendo la contratación pública tradicional, alianzas estratégicas de empresas públicas y delegación al sector privado a través de contratos APP. Asimismo, incorpora una herramienta preliminar de análisis denominada HETAPP, que permite realizar una primera evaluación sobre la viabilidad de aplicar la modalidad APP a un determinado proyecto.
El documento busca facilitar la toma de decisiones estratégicas en el nivel local, diferenciando las condiciones que justifican el uso de una u otra modalidad de gestión, y proponiendo una estructura de gobernanza interna para el desarrollo ordenado de proyectos de inversión, bajo la modalidad APP.
Descarga del documento y anexos:
Guía completa – versión preliminar (PDF)
Anexo 1: Herramienta de Evaluación Temprana de Proyectos APP (HETAPP)
Anexo 2: Esquema Simplificado del Ciclo APP
Anexo 3: Esquema Perfil de Proyecto APP